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官员之间的区别:一场千年的权力游戏
虽然在现代语境中,官吏常被用来指同一群体,但其历史意义已经发生了本质的变化。至少在持续了一千年的封建时代,双方是截然不同的群体。彼此之间不乏密切合作,也往往为了利益而相互竞争。
这些隐藏在桌下的勾心斗角,也完成了古老的草根权力游戏。
概念来区分
展开剩余75%在古代,官员和官员来自不同的社会阶层
在中国古代的权力领域中,官与官实际上代表着每一步的不同阶段。前者主要是指令的持有者或审批人,由中央政府任命,不分等级。后者大多是由地方政府直接选拔和考核的一线管理人员。至少在理论上,不应该有自由裁量权。
这些差异也与他们出生的社会阶层有很大关系:
由于官员主要来自有一定财产基础的地主群体,他们除了工资收入外,还可以有很高比例的私人收入。尽管历史上对草根阶层的攻击有据可查,但追求名声本身也是顺利进入富裕社会的一种方式。许多著名的官员和将军即使死后,也会被“挖出”营帐等“不名誉的行为”。
然而,这些小官员出生相对贫穷,往往不是来自富裕的家庭。即使有人能从它身上赚到第一笔财富,在传统观点看来,它也很难看起来很好。
官员的社会地位,即使是收入相当高的人,也无法与官员相比
关于以下
士官往往是衙门运作的基本力量
然而,较低的社会地位和较低的工资并不能阻止小官队伍的繁荣。毕竟,古代各级官吏大都是通过科举考试出仕的知识分子。尽管他们在文学上取得了辉煌的成就,但他们缺乏经验,许多人几乎根本没有与地方政府打交道的经验。如果没有下级军官的指导,他可能根本无法完成任务。这让看似不起眼的团队有机会做所有的工作,甚至可以和上级玩。
如南宋《传官关鉴》中提到,吉水县衙门的官员上任后,就会煽动他人对官员进行控告。而且往往事先把情况设计得很复杂,故意让新上级陷入麻烦。然后抓住机会站出来为峰解决麻烦,从而顺利将案件处理的权威掌握在手中。
许多新官员甚至不能审理案件
此外,一些地方官员大多是由士大夫选拔或从父辈的职业家庭继承而来。因此,他们可以几代人占据当地政府的办公室,然后与他们的血液或利益伙伴通风,形成一个更大的暗网系统。再娴熟的官吏,也不能独立处理所有的文件。在人类治理的背景下,总是有工作要由官员来做。老人们完全有能力维持衙门的运转,反过来也使上级不敢惩罚他们。
据清末《苗相室从化》记载,福建省晋江县有一个县令空缺,巡抚派王子福代任。然而,后者不愿上任,因为县政府里的贪官严重到每年都收不到应缴的税。当地人也养成了只接受小官开的收据,而不接受衙门开的正式收据的习惯。官员们不允许看账簿,最终因为考核不及格而被解雇。
地方税通常由下级官员征收
当然,也有一些官员思维灵活,把小官们聚在一起,压低声音,大发横财。但每次清算关系的成本,后者都必须先扣分。如果真相被揭露,受到惩罚的是官员本身,而不是真正的承办人。
如明末的《经林徐记》中记载股票的配债,元代常州市官吏与常州市阴县勾结
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